10月10日,民航局網(wǎng)站公開了《對(duì)十三屆全國人大一次會(huì)議第4925號(hào)建議的答復(fù)》,對(duì)索曙輝代表關(guān)于建立健全中央及地方政府對(duì)通用機(jī)場(chǎng)和通用航空運(yùn)輸補(bǔ)貼體系的建議作出答復(fù)。
索曙輝代表:
您提出的關(guān)于建立健全中央及地方政府對(duì)通用機(jī)場(chǎng)和通用航空運(yùn)輸補(bǔ)貼體系的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、關(guān)于加大對(duì)通用航空發(fā)展支持的建議
目前,中央財(cái)政已從民航發(fā)展基金中安排專項(xiàng)資金,支持通用航空發(fā)展:一是通航企業(yè)運(yùn)營補(bǔ)貼。根據(jù)《通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,對(duì)符合條件的通航企業(yè)作業(yè)飛行和飛行員執(zhí)照培訓(xùn)給予補(bǔ)貼。2013年-2018年共安排資金18.5億元,超過200家通航企業(yè)受益。二是通用航空短途運(yùn)輸補(bǔ)貼。根據(jù)《支線航空補(bǔ)貼管理暫行辦法》,通用航空短途運(yùn)輸適用該政策,且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較同類支線航線上浮20%執(zhí)行。三是通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營補(bǔ)貼。根據(jù)《民航中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼管理暫行辦法》,保障短途公共運(yùn)輸?shù)耐ㄓ脵C(jī)場(chǎng)納入補(bǔ)貼范圍,按最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再上浮20%執(zhí)行,支持力度明顯高于運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。
以上政策涵蓋了通航作業(yè)飛行、通航短途運(yùn)輸、通用機(jī)場(chǎng)等主要通航領(lǐng)域,對(duì)于增強(qiáng)通航企業(yè)運(yùn)營能力、促進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力提升發(fā)揮了積極作用。符合條件的通航企業(yè)、通用機(jī)場(chǎng)可按照上述政策規(guī)定和制度要求依法申請(qǐng)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼。
二、關(guān)于建立健全中央及地方政府對(duì)通用航空補(bǔ)貼體系的建議
促進(jìn)通用航空發(fā)展,需要中央、地方政府以及社會(huì)各方的共同參與。目前,民航局正配合財(cái)政部研究民航領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分方案,包括明確今后中央與地方在通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、通航運(yùn)輸發(fā)展中的事權(quán)和支出責(zé)任。下一步,待正式劃分方案出臺(tái)后,我們將會(huì)同財(cái)政部結(jié)合您提出的建議,認(rèn)真研究通航各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的籌集及支出范圍,不斷完善管理機(jī)制,提高資金績(jī)效,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)促進(jìn)通航發(fā)展的支持作用。
感謝您對(duì)民航工作的支持!
中國民用航空局
2018年7月19日
圣大通航
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